منظمة السیاحة العالمیة

منظمة السیاحة العالمیة (بالإنجلیزیة: World Tourism Organization) هی منظمة تابعة للأمم المتحدة تهتم بشؤون الدول من الناحیة السیاحیة، وتصدر الإحصائیات المتعلقة بالطلب والعرض السیاحی على مستوى العالم، ومقرها فی مدرید.

نشأة المنظمة

نشأت المنظمة کمؤتمر دولی لاتحادات النقل السیاحی الرسمیة، والذی اسس فی 1925 فی لاهای، وبعد الحرب العالمیة الثانیة. عدل اسمها إلى الاتحاد الدولی لمنظمات السفر الرسمیة وانتقلت إلى جنیف. وکان هذا الاتحاد منظمة فنیة وغیر حکومیة ووصل عدد اعضائه أثناء ذروته إلى 109 منظمات سیاحیة وطنیة و88 اعضاء مرافقین من بینهم مجموعات فی القطاعین العام والخاص فی العالم. فی 1967 طالب اعضاء الاتحاد بتحویله إلى کیان حکومی دولی یفوض باجراء الاتفاقات على أساس عالمی بخصوص کل المسائل المتعلقة بالسیاحة وللتعاون مع المنظمات المنافسة الأخرى، خصوصا تلک التابعة لنظام الأمم المتحدة مثل منظمة الصحة العالمیة والیونسکو ومنظمة الطیران المدنی الدولیة. واتخذ قرار لنفس الغرض فی 1969 من قبل الجمعیة العمومیة للامم المتحدة لتنظیم الدور المرکزی للاتحاد الذی یجب أن یلعبه فی مجال السیاحة العالمیة بالتعاون مع الکیانات الموجودة ضمن الأمم المتحدة. وبعد ذلک القرار اقر النظام الأساسی لمنظمة السیاحة العالمیة فی 1974 من قبل الدول التی انتسبت منظماتها السیاحیة الرسمیة إلى الاتحاد الدولی الانف الذکر. وعقدت المنظمة الجدیدة أولى جمعیاتها العمومیة فی مدرید فی 1975، وعینت الامانة العامة فی مدرید ببدایة السنة التالیة باقتراح من الحکومة الأسبانیة التی قدمت مبنى للمقر العام. فی 1976 أصبحت المنظمة وکالة تنفیذیة لبرنامج الأمم المتحدة للتنمیة. وفی 1977 وقعت اتفاقیة تعاون رسمیة مع الأمم المتحدة نفسها، وفی 2003 حولت المنظمة إلى وکالة متخصصة للامم المتحدة. وفی 2005 وصل عدد اعضائها إلى 145 بلدا وسبعة أقالیم وحوالی 350 عضوا منتدبا یمثلون القطاع الخاص والمؤسسات التعلیمیة والاتحادات السیاحیة والسلطات السیاحیة المحلیة.

مرکز أنباء الأمم المتحدة

أعلنت منظمة السیاحة العالمیة التابعة للأمم المتحدة عن انضمام رابطة سیاحیة تضم مجموعة من الشرکات العاملة فی مجال السیاحة وذلک لتنمیة السیاحة وتعزیز عملها للمساعدة فی القضاء على الفقر وتعزیز التنمیة الاجتماعیة والاقتصادیة والمحافظة على البیئة. وقال المسؤول بمنظمة السیاحة العالمیة، یوجینیو یونس "إن رابطة منظمی الرحلات السیاحیة بما لدیها من خبرة فی تقدیم وتنظیم العطلات وبما لدیها من تأثیر على السیاحة یمکن أن تلعب دورا هاما فی التأثیر على مستوى وتنمیة السیاحة فی العالم". وقد انتقلت الرابطة من باریس حیث کان مقرها داخل برنامج الأمم المتحدة للبیئة إلى مدرید حیث مقر منظمة السیاحة العالمیة. وتتکون الرابطة من 15 شرکة من منظمی الرحلات السیاحیة وتأسست عام 1999 بدعم من منظمة السیاحة العالمیة وبرنامج الأمم المتحدة للبیئة والیونسکو. وتعتبر الرابطة منظمة طوعیة غیر ربحیة ومفتوحة لجمیع منظمی الرحلات السیاحیة من جمیع أنحاء العالم بغض النظر عن حجمهم أو موقعهم الجغرافی. وتعمل المنظمة فی 5 مواضیع أساسیة تشمل البحوث البیئیة والمواضیع الاجتماعیة والاقتصادیة والثقافیة وبناء المقدرات من أجل کفالة التنمیة المستدامة وذلک بتنظیم ورشات عمل ومؤتمرات وتقدیم التدریب اللازم. وقد بین مدیر المنظمة، توم سیلانیمی، "إن خطوة الانضمام إلى منظمة السیاحة العالمیة تفتح أمامنا أفاقا واسعة وستساعد فی إدماج مفهوم التنمیة المستدامة فی السیاحة.

أهداف منظمة السیاحة العالمیة

1-نقل الخبرات والتجارب الدولیة والمعرفة الفنیة لقطاع السیاحة. 2-الإسهام فی بناء قدرات العاملین فی المجال السیاحی. 3-تعزیز الشراکة فی التنمیة السیاحیة. 4-ترویج السیاحة کآلیة للسلام، وأداة للتعاون المشترک فی الحفاظ على التنوع الثقافی والاقتصادی. 5-تبادل الخبرات والتجارب المتوافرة لدى الدول الأخرى فی مجال تنمیة القطاع السیاحی.

وصف المنظمة

تتیح العضویة فی منظمة السیاحة العالمیة الاستفادة من الفرص المنتظمة للاجتماع والتشاور مع صناع القرار السیاحی على أعلى المستویات (الوزارات، کبار المدیرین لکبرى الأنشطة التجاریة السیاحیة)، والتمتع بفوائد المشارکة فی عضویة مؤسسة متعددة الأطراف معترف بها من قبل الأمم المتحدة. ویتمتع فیها جمیع الدول الأعضاء بحقوق تصویت وعضویة متساویة، والاستفادة من مشورة المنظمة حول مجموعة متنوعة من القضایا السیاحیة لا تمنحها سوى منظمة دولیة محایدة، إضافة إلى الحصول على فرصة المساهمة فی تصمیم وتبنی معاییر عالمیة وممارسات مقبولة تحکم السیاحة. کما تتیح العضویة الاستفادة من جمع وتحلیل ونشر المنظمة للبیانات السیاحیة المأخوذة من أکثر من (180) بلدا ومقاطعة، وتلقی نسخ مجانیة من کافة مطبوعات المنظمة ووثائق البحوث وکسب حق وصول خاص لبنک المعلومات الفرید الخاص بالمنظمة. الذی یتضمن بیانات إحصائیة لـ (180) دولة، وإمکانیة المشارکة فی الندوات والدورات التدریبیة التی تنظمها أو تشارک فی تنظیمها المنظمة.

مجالات المنظمة

تساعد منظمة السیاحة العالمیة الأعضاء فی المشارکة بنجاح فی زیادة قدراتهم التنافسیة بطرق مختلفة. وتتوزع برامجها على مجالات واسعة تمثل أهم نشاطات المنظمة، وهی:

التعاون من أجل التنمیة

تقدم المنظمة النصح والمساعدة للحکومات بشأن مجموعة واسعة من القضایا والموضوعات السیاحیة بما فی ذلک الخطط العامة ودراسات الجدوى الاقتصادیة والاحتیاجات الاستثماریة ونقل التکنولوجیا والتسویق والترویج. صار نقل الخبرة السیاحیة للدول النامیة أحد المهام الأساسیة للمنظمة، حیث تقوم بتعیین الخبراء وتنفیذ کافة أنواع المشروعات الخاصة بالتنمیة السیاحیة والعمل على ضمان التمویل. وتعتمد جمیع مشروعات منظمة السیاحة العالمیة على سیاسة الاستدامة بما یضمن عدم إضرار التنمیة السیاحیة بالبیئة أو الثقافات المحلیة.

تنمیة الموارد البشریة

توفر المنظمة إطارا استراتیجیا لتنظیم التعلیم والتدریب السیاحی بما فی ذلک الدورات التدریبیة للمدیرین، ودورات للتعلیم عن بعد قصیرة وطویلة المدى وشبکة متنامیة من مراکز التعلیم والتدریب التابعة للمنظمة. من أولویات المنظمة تطویر تعلیم وتدریب ذو جودة عالیة وفعال یلائم احتیاجات الکفاءات المهنیة السیاحیة فی المستقبل وأصحاب العمل فی مجال السیاحة.

التنمیة المستدامة

تعمل منظمة السیاحة العالمیة من أجل تنمیة السیاحة المستدیمة وترجمة الاهتمامات البیئیة إلى إجراءات عملیة. ویعمل قسم البیئة بمنظمة السیاحة العالمیة فی تعاون وثیق مع الأعضاء والمنظمات العالمیة الأخرى لضمان التخطیط والإدارة الملائمین لأی تنمیة سیاحیة جدیدة بهدف حمایة البیئات الطبیعیة والثقافیة. وتشارک منظمة السیاحة العالمیة فی کافة المنابر والندوات، مثل قمة الأرض التی عقدت فی ریودی جانیرو وندوات الکرة الأرضیة فی کندا.

الجودة النوعیة للتنمیة السیاحیة

تعکس الصحة والسلامة مجموعة واسعة من المسائل المتصلة ببعضها والمتعلقة بتحسین جودة الخدمات السیاحیة. وتعمل المنظمة من أجل رفع وإزالة الحواجز أمام تدفق السیاحة، وإلى تشجیع تحریر التجارة فی الخدمات السیاحیة.

إحصاءات التحلیل الاقتصادی وأبحاث السوق

تعتبر منظمة السیاحة العالمیة مرکزا رائدا لجمع وتحلیل ونشر البیانات السیاحیة المأخوذة من أکثر من (180) بلدا ومقاطعة. وتقوم منظمة السیاحة العالمیة باستمرار بمراقبة ورصد وتحلیل التوجیهات السیاحیة عبر العالم. وتصدر سلسلة شاملة من المنشورات للأعضاء والصناعة. تضع منظمة السیاحة العالمیة معاییر عالمیة لقیاس السیاحة. وقد تم تبنی توصیاتها حول الإحصائیات السیاحیة من قبل الأمم المتحدة وتطبقها الآن مجموعة کبیرة من الدول. قامت منظمة السیاحة العالمیة بتطویر نظام حسابات السیاحة الفرعی لقیاس أهمیة وأثر السیاحة فی الاقتصادیات الوطنیة. تقوم المنظمة باستمرار برقابة وتحلیل الاتجاهات حول العالم، وإعداد التقاریر حول تدفق الرحلات السیاحیة، وحجم الإنفاق على السیاحة.

الأمناء العامون

• منذ سنة 1975، شغل منصب الأمین العام للمنظمة العالمیة للسیاحة کل من:

الإسم	الفترة
1975-1985	روبرت لوناتی
1986-1989	ویلیبارد باهر
1990-1996	أنطونیو إنریک سافینیاک
1997-2008	فرانشیسکو فرانجیالی
منذ 2009	طالب الرفاعی

العمل

تجتمع الجمعیة العامة کل سنتین بکل الأعضاء. یعین الأمین العام لثلاثة سنوات. المجلس التنفیذی یتکون من 26 عضو، ینتخبون من قبل الجمعیة العامة لمدة أربعة سنوات. موظفی الأمانة العامة للمنظمة عددهم 82 موظف. الأمین العام هو الأردنی طالب الرفاعی.